中国建设报：安徽创新监管落实主体责任
发布时间：2015-07-22 阅读量：1376
依托“安徽省工程建设监管和信用管理平台”，强化项目负责人质量终身责任制落实。一是把好许可备案关。办理许可备案时，将五方主体法定代表人授权书、项目负责人质量终身责任承诺书作为必备材料，录入平台并公开。目前“两书一牌”覆盖率达到100%。二是把好施工图审查关。建立勘察设计单位和责任人违反强制性条文情况的信用档案，对勘察设计质量进行实时预警和源头监管。三是把好人员、材料和设备关。强化项目现场管理，利用制度及科技手段，加强对项目现场关键岗位人员、材料和设备的监管，切实落实企业主体责任。
同时，安徽省开发应用了监管通系统，将工程建设有关法律法规、标准规范形成1230项检查条款，作为监管人员日常监督检查的内容，实现了监督工作实时“留痕”，并对每个项目及项目责任人进行信用评价，实现“两场”联动，促进各方责任主体诚信履职。目前，监管通系统已在全省全面应用，芜湖、铜陵、蚌埠、滁州等市已将监管成果、信用评分应用到国有投资项目招投标中。
安徽省还完成了25万管理人员实名制信息登记，有效打击了个人“挂证”行为，并对同时在多家企业执业的3.9万名中高级职称人员进行了公开曝光；对近8000名重复从业人员记个人不良记录，并限制其从业。
自两年行动开展以来，该省共对违法违规的1478个项目、423家企业、140名执业人员进行了处罚，罚款达768万元，有效遏制了违反基本建设程序以及转包、违法分包、挂靠等违法行为的多发势头。
此外，该省还开展了施工质量标准化管理试点，增强了责任主体质量意识，有效落实质量终身责任制。阜阳、合肥等市已先后创建了一批施工质量标准化示范工程。
向侠 王晓魁