合建〔2021〕54号

各县（市）区、开发区建设主管部门，各工程质量安全监督机构，在肥各建设、监理、施工等企业：

为落实4月8日全省安全生产工作紧急电视电话会议及市安委会专题会议精神，进一步加强安全生产工作，强化责任落实，扎实开展安全隐患排查整治，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，根据市城乡建设局《关于进一步压实建筑施工安全管理责任的通知》等文件部署要求，经研究决定，即日起在全市范围内开展建筑施工安全生产集中整治专项行动，现将有关事项通知如下：

一、总体目标

按照“自查自纠贯穿始终、明查暗访贯穿始终、问责追责贯穿始终”的原则，通过集中时间、统一行动、反复检查的方式，深化风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，落实省市“组织开展一次大检查、大起底、大整治”的要求，实现全市建设施工安全生产形势趋稳好转，杜绝较大事故，遏制一般事故。

二、组织架构

市城乡建设局成立集中整治专项行动领导小组。

组长：市城乡建设局局长

副组长：市城乡建设局党组成员、副局长、总工程师、总经济师

成员：市城乡建设局调研员和质量安全处、建筑业管理处处长，市建筑质量安全监督站、市建筑市场管理处、市轨道交通建设质量安全监督站、市公用事业建设监察大队主要负责人，各县（市）区住房和城乡建设局、开发区建设发展局（建管中心）主要负责人。

领导小组下设办公室，并同步成立九个督查组。领导小组组长、副组长兼任各督查组组长；相关处室、单位负责人担任各督查组联络员；市建筑质量安全监督站、市建筑市场管理处、市轨道交通建设质量安全监督站安排专业人员参加各组督查。领导小组办公室设在市城乡建设局质量安全处，局分管建筑施工安全领导任办公室主任，局质量安全处处长任办公室常务副主任，市建筑质量安全监督站、市轨道交通建设质量安全监督站分管安全副站长任办公室副主任。

三、时间安排

集中整治阶段：即日起至6月底。通过80天“大检查、大起底、大整治”，实现建设施工形势趋稳向好。

集中整治阶段，局督查组采用“四不两直”形式，每周对全市在建房建市政轨道工程开展明查暗访督查，主要检查监管部门履责情况、企业安全管理体系运转情况、现场安全管理情况以及检查出问题的整改情况。

常态管理阶段：2021年7月1日至年底。督促前期集中整治发现问题整改，巩固前期集中整治效果，实现建设施工常态化安全。

四、整治内容

1.县（市）区、开发区建设主管部门是否同步开展安全生产集中整治专项行动；各工程监督机构是否有效开展监督巡查；对监督巡查发现问题是否督促责任单位认真整改；对发现违法违规行为是否依法进行处理。

2.企业是否履行安全生产责任，定期到项目开展检查；是否认真执行领导带班制度；是否按照我局《关于立即开展建筑施工预防高处坠落事故专项安全检查的通知》《关于开展建筑起重机械设备专项检查的通知》组织开展防高坠、机械设备专项检查；是否存在违反我局《关于进一步压实建筑施工安全管理责任的通知》（合建质安〔2021〕13号）规定的“十条红线”的行为。

3.对监督机构日常巡查、专项行动督查发现问题是否进行有效整改，并按要求问责责任人。

五、整治要求

在肥各建设项目各方主体要立即行动，对标对表开展自查自纠，发现问题，立即整改。对一时不能整改的，要停止危险区域、环节的作业，列出整改计划，整改完成后方可继续作业。

各县（市）区、开发区建设主管部门，各工程质量安全监督机构要高度重视，参照本通知要求，立即制定专项行动方案，在辖区范围内组织开展集中整治。局督查组每周同步对各县（市）区、开发区和各工程质量安全监督机构集中整治工作开展情况开展督查。

对检查督查中发现的问题，责令立即整改并问责相关人员。对整改不力或触碰“十条红线”的，给予黄牌警告；同一问题反复出现，以及专项行动期间发生事故的，给予红牌警告；并按照《关于进一步压实建筑施工安全管理责任的通知》（合建质安〔2021〕13号）处理。涉及政府投资项目，同时上报市委市政府。

各县（市）区、开发区，各工程质量安全监督机构，局督查组联络员于每周一（节假日顺延至节后第一个工作日）上午12时前，将上周专项行动开展情况（报送格式见附件）及督查情况报送局专项行动领导小组办公室。

局专项行动领导小组办公室汇总各督查组督查情况及各县（市）区、开发区和各监督机构报送的活动开展情况后，定期向领导小组报告并印发工作简报，抄报市委市政府、市安委会及各县（市）区人民政府、开发区管委会。

市建筑质量安全监督站、市轨道交通建设质量安全监督站，各县（市）区、开发区建设主管部门请于4月14日前将受监工程项目清单报领导小组办公室（联系人：陈杨宝；电话：62692778）；从4月19日起，于每周一（节假日顺延至第一个工作日）上午12时前向办公室报告项目动态变化情况；7月5日前报集中整治阶段小结，2022年1月5日前报送专项行动工作总结。此次集中整治专项行动开展情况，纳入我局对各县区、开发区2021安全生产考核评价。

    来源：合肥市城乡建设局

2021年4月13日